Author :
Abstract
Osmanlı Devleti, 1839 senesinden sonra, vergilerin tahsilinde aracı olan mültezimlerin yerine, maaşları merkezden ödenen memurlar aracılığıyla vergi toplama uygulamasına geçmiştir. Bu durum, vergiyi ödemekle mükellef olanların emlak, arazi ve vergiye konu olan diğer emtialarının sayımını ve bunların gerçek değerlerinin titiz bir şekilde belirlenmesini gerektiriyordu. Bu görevi sahada ve pratikte muharrir ve muhamminler üstlenmiştir. Emlak sayımlarına ilk olarak Bursa ve Yanya’da başlanılmıştır. 1858’de Arazi Kanunnamesi, 1860 senesinde ise “Tahrir-i Nüfus ve Emlaka dair Nizamnameler” yayınlanmıştır. Bu nizamnamelerde emlak muhamminlerinin taşıması istenen özellikleri, nasıl görevlendirilecekleri, görevlerinin kapsamları ve maaşları detaylandırılmaktadır. Ayrıca Cumhurbaşkanlığı Osmanlı Arşivi’nde bulunan belgelerde de muhamminlerin görevlerini icra ederken karşılaştıkları güçlükler, haklarındaki talep ve şikayetler, aldıkları ücretler ve emlakların gerçek değerlerini belirlerken vergi mükellefleri ile olan ilişkilerine dair önemli bilgiler mevcuttur. Bu çalışmamızda, devletin gelir kaynağı olan verginin yeniden düzenlenmesinde doğrudan etkisi olan emlak muhamminlerinin literatürde araştırması bulunmayan mesleki tanıtımını yapmak ve Osmanlı Devleti’nin mali ıslahatlarında muhamminlerin üstlendiği rolleri açıklamak amaçlanmaktadır.
Keywords
Abstract
After 1839, the Ottoman Empire started to collect taxes through civil servants whose salaries were paid from the center, instead of tax farmers who were intermediaries in the collection of taxes. This situation required counting the real estate, land and other taxable commodities of those obliged to pay the tax and meticulously determining their real values. Writers and muhammins have undertaken this task in the field and in practice. Property censuses were first started in Bursa and Yanya. The Land Code was published in 1858, and the "Regulations on Census, Population and Real Estate" were published in 1860. These regulations detail the characteristics required of Real Estate Managers, how they will be appointed, the scope of their duties and their salaries. In addition, the documents in the Presidential Ottoman Archives contain important information about the difficulties faced by the muhammins while performing their duties, the demands and complaints about them, the wages they receive, and their relations with taxpayers when determining the real values of real estate. In this study, we aim to introduce the real estate muhammins, who had a direct impact on the reorganization of the tax, which is the source of income of the state, in a professional manner that has not been researched in the literature, and to explain the roles undertaken by the muhammins in the financial reforms of the Ottoman Empire.
